党的二十届三中全会审议通过《欧冠联赛投注_欧冠盘口-中国足彩网合作伙伴：进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对金融工作更加强调法治化制度化，为深化金融体制改革指明了方向。国有金融企业总部机关要立足新发展阶段，充分发挥机关党建引领和保障作用，以改革创新精神推动机关党建和业务工作深度融合，在实现金融高质量发展、建设金融强国实践中走在前、作表率。

一、国有金融企业推动机关党建和业务工作深度融合的时代意义

推动机关党建和业务工作深度融合是汲取党的百年奋斗历史经验，开创新时代国有金融机构党建工作新局面的必然要求。纵观党的百年奋斗历程，党能够在不同历史时期完成使命任务，与始终重视自身建设、将党建与各个时期中心工作深度融合密不可分。新民主主义革命时期党建与武装斗争融合，为激发革命队伍强大战斗力、夺取全国政权奠定了基础；新中国成立后党建与社会主义革命和建设融合，为巩固新生人民政权、推动各项事业起步和发展提供了不竭动力；改革开放和社会主义现代化建设新时期党建与现代化建设融合，为中国特色社会主义建设提供了坚强保证。党的十八大以来，以欧冠联赛投注_欧冠盘口-中国足彩网合作伙伴：同志为核心的党中央把党的建设新的伟大工程作为统揽“四个伟大”的根本保障，全面推进中国式现代化建设蓬勃发展。具体到金融领域，欧冠联赛投注_欧冠盘口-中国足彩网合作伙伴：总书记在2023年中央金融工作会议上以“八个坚持”指出了中国特色金融发展之路的基本要义，赋予社会主义金融事业新的时代内涵，国有金融企业需以此为行动指南，创新开展党建工作，主动融入并引领新时代中心工作，为推动金融高质量发展提供坚强政治保障。

推动机关党建和业务工作深度融合是弘扬中国特色金融文化，践行金融工作政治性、人民性的必然要求。金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上，欧冠联赛投注_欧冠盘口-中国足彩网合作伙伴：总书记鲜明提出积极培育中国特色金融文化，深刻阐述“五要五不”的实践要求，为提升金融“软实力”、建设金融强国指明了前进方向。实现建设金融强国目标，坚持党中央对金融工作的集中统一领导是关键。金融系统特别是国有金融机构更应深刻认识和把握金融工作的政治性、人民性，确保金融工作始终沿着正确的方向前进。必须持续深入研究和推动机关党建和业务工作深度融合，切实把党的领导的政治优势、制度优势转化为加强金融文化建设、推动金融高质量发展的实际成效，使其成为企业内部的工作导向和行动标尺，成为广大干部职工的行为习惯，以鲜明的价值导向和良好的精神面貌为经济社会发展提供高质量金融服务。

推动机关党建和业务工作深度融合是强化机关党组织政治功能和组织功能，锻造忠诚干净担当的新时代金融干部的必然要求。政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能；组织功能服务于政治功能，是发挥党组织政治功能的基础和保证。政治功能管方向，组织功能保落实，两者相辅相成，共同作用合力推动将基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。国有金融企业机关首先是政治机关，机关党建和业务工作深度融合的成效是检验机关政治功能和组织功能的试金石，也是金融企业高效服务国家战略和重点领域、实体经济的重要保障。要通过优化完善组织机制，树立目标导向，激发广大党员干部积极性和创造性，发现、培养和使用政治过硬、能力过硬、作风过硬，堪当新时代重任的金融领域高素质干部队伍，不断提高金融人才队伍的纯洁性、专业性和战斗力。

二、建设银行推动机关党建和业务工作深度融合的实践探索

（一）实施“书记项目”，引领党建工作和中心工作深度融合。2021年，建设银行机关党委印发《加快推进“书记项目”工作指导意见》，旨在通过建立“书记抓、抓书记”的党建工作责任制，深化党建和业务工作的深度融合，发挥领导干部的示范引领效应。近年来，建设银行通过推进“书记项目”，在增强“三个能力”、推动业务高质量发展等方面成效明显，形成了全行上下“一个项目一面旗、一批项目带全局”的生动局面。

（二）推行“揭榜挂帅”，促进党建工作与个人成长高度契合。为更好激励党员发挥先锋模范作用和员工主观能动性，建设银行总行机关积极推进“揭榜挂帅”工作机制，鼓励各单位发现选拔优秀人才，激发员工工作积极性，更好推动中心工作高效开展。总行机关有关部门党总支结合工作实际，率先建立实施青年党员“揭榜挂帅”攻关机制，聚焦工作中的痛点、难点、堵点问题，发布重点攻关任务，鼓励有意愿、有能力的年轻党员主动揭榜，自发组成团队。这一做法打破处室壁垒，让青年员工成长有途径、建功有通道，有效激发了青年党员干事创业的热情，是培养和锻炼年轻干部的有效途径。

（三）开展联学联建，推动党建资源、企业资源和社会资源有机结合。为统筹融合各方力量，进一步贯彻落实党中央各项战略部署，建设银行总行机关党委创新开展联学联建工作，鼓励各党支部与其他党组织紧密联系，积极发挥党建引领作用，聚焦党员联学、组织联建、资源联享、服务联抓、发展联促5个方面深入交流合作，将党的组织优势转化为助力经济社会发展的强劲动力。

三、国有金融企业推动机关党建和业务工作深度融合存在的问题表现及原因分析

近年来，国有金融企业党组织围绕中心抓党建、抓好党建促业务，取得了良好成效。但实际工作中，机关党建与中心工作用力不均、结合不实、融合不深等现象依然存在。国有金融企业贯彻落实党中央要求，需要着眼新形势、研究新动向、解决新问题，找准症结所在。

（一）态度冷热不一，思想认识有待进一步提升。当前，全面从严治党向纵深推进，绝大部分国有金融机构党组织能准确把握政治机关属性，把政治建设摆在首位，注重发挥机关党组织政治功能。但仍有少数单位存在业务“实”、党建“虚”；抓业务周期短、见效快，抓党建周期长、见效慢；业务指标好坏影响大，党建工作做多做少都一样等错误认识，导致出现党建工作表面化、形式化和片面强调留痕的问题。

（二）谋划深浅不一，机制建设有待进一步加强。部分单位对于党建和业务工作同谋划同部署执行不够到位，在健全和完善组织、制度、责任、考核“四个体系”，建立党建引领业务高质量发展的科学机制方面存在不足。主要表现在部署年度重点工作时，注意力大多集中在业务上，忽视了对党建工作的部署；党建工作和业务工作各自定调，未发挥党建对业务的促进作用；区别对待党建和业务，党建为业务“让路”。

（三）成效优劣不一，融合发展有待进一步推进。部分单位党建工作开展不少，但对业务工作促进作用有限。主要表现在党建工作没有坚持围绕中心工作来展开，与中心工作结合不够紧密；党建工作围绕“事”开展，没有围绕“人”进行，未能有效激发党员的先锋模范作用；党建与业务考核一虚一实，没有守正创新进行有效融合。

究其原因，一是对党建工作的引领作用认识不够到位。部分党员政治站位有待提升，未能深刻认识到国有金融企业的政治属性，未能真正站在为中国式现代化和民族复兴提供有力支撑的高度去推进金融工作，对党建工作重视程度不高，缺乏宏观层面的考虑谋划。二是对党建工作的内涵规律理解不够深入。部分党员仅重视金融工作的专业性，而忽视了金融工作的政治性、人民性，未能将党建和业务作为有机统一的整体看待，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提升。三是对党员队伍的建设培养不够全面。一方面，一些党员干部的党员身份意识淡薄，自身政治思想素养未能持续提升；另一方面，党员管理不严格，培育方式不够有效，缺乏引导党员干部发挥先锋模范作用的平台和载体。实现金融强国的宏伟目标，对金融机构党员队伍能力本领建设提出了更高的要求，必须进一步提高党员能力素质。

四、国有金融企业推动机关党建和业务工作深度融合的路径思考

破解国有金融企业党建和业务工作相脱节问题，要始终牢牢把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，深刻认识中国特色社会主义金融的本质，推动党建和业务有机结合、协同贯通、融合渗透，坚定走好中国特色金融发展之路。

（一）党建和业务工作同方向，实现政治属性和经营属性有机结合。围绕中心大局，始终将推动金融高质量发展作为党建工作的出发点和落脚点，将党建目标与经营目标同向聚合，用高质量发展成果检验党建工作成效。

筑牢政治忠诚是根本。党的领导是中国特色金融发展之路最本质的特征，是我国金融发展最大的政治优势、制度优势，是做好金融工作的根本保证。必须加强党中央对金融工作的集中统一领导，旗帜鲜明讲政治，牢记政治机关定位，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，以高质量党建保障和促进金融工作质效。

统一思想认识是基础。引导党员干部坚定理想信念、夯实理论基础，坚持不懈用欧冠联赛投注_欧冠盘口-中国足彩网合作伙伴：新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉将机关党建工作放到贯彻落实党中央决策部署的高度谋划推进，将经营发展目标融入党和国家“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中，融入维护国家安全稳定大局中，在落实重大任务和推动业务工作中坚持正确政治方向，以实际行动践行“两个维护”，推动党中央欧冠联赛投注_欧冠盘口-中国足彩网合作伙伴：金融工作的重大决策部署落地见效。

强化贯彻执行是关键。坚持聚焦主责主业，围绕服务中心工作，健全推动党中央决策部署和欧冠联赛投注_欧冠盘口-中国足彩网合作伙伴：总书记重要指示批示精神贯彻落实的工作机制，确保不折不扣贯彻落实。坚守战略职能定位，胸怀“国之大者”，积极承担国有大行责任，持续提升金融服务实体经济质效，当好服务实体经济主力军和维护金融稳定压舱石。

（二）党建和业务工作同导向，推动组织建设和企业治理协同贯通。把握客观规律，将党组织教育、管理和监督等基本职责融入企业治理全过程，把党的政治优势、组织优势转化为金融治理效能。

坚持系统观念，提升基层党组织政治功能。坚持“两个一以贯之”，将党的领导融入企业治理各环节，充分发挥企业党组织的领导作用，做到把方向、管大局、保落实。明确党组织在决策、执行、监督各环节的职责任务，增强决策议事规则、“三重一大”决策监督机制、授权管理办法等关键核心制度紧密衔接，确保党组织作用发挥制度化、具体化。系统深入学习欧冠联赛投注_欧冠盘口-中国足彩网合作伙伴：新时代中国特色社会主义思想特别是欧冠联赛投注_欧冠盘口-中国足彩网合作伙伴：经济思想，把贯彻落实欧冠联赛投注_欧冠盘口-中国足彩网合作伙伴：总书记欧冠联赛投注_欧冠盘口-中国足彩网合作伙伴：金融工作的重要论述作为一项长期任务常抓不懈、久久为功。坚持和完善“第一议题+重要议题+党刊案例精选”学习机制，打造“理论、情景、主题、力行”四类课堂，确保学习各层级各领域全覆盖。注重学以致用，加强金融知识学习，不断加深对金融规律的认识和把握，提升金融思维和金融工作能力。机关党建既要注重党员干部培养锻炼，又要关注个人需求，增强党建工作与个人成长的契合性。要进一步完善优化思想政治工作方法机制，突出党员干部和员工的主体地位，充分发挥党组织教育人、培养人、凝聚人的功能，使集体与个人同向共振。

坚持问题导向，增强基层党组织组织功能。全面落实新时代党的建设总要求，加快构建对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通的党建制度体系，健全完善上下贯通、执行有力的组织体系。牢牢牵住责任制“牛鼻子”，形成顶层有设计、统筹有机制、基层有落实的治理模式，做到一级抓一级、层层抓落实。健全监督考核机制，切实发挥考核“指挥棒”作用，按照“减线下、增线上，减有形、增有效，减年终、增日常”原则，细化评价指标和评价方法，兼顾定性与定量，科学设置考核体系，注重考核实绩实效，推动“有形”向“有效”转变。涵养政治生态，严肃党内政治生活，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。调动党员干部和员工攻坚克难、勇挑重担的积极性、主动性，营造干事创业的良好氛围，强化实践锻炼和专业训练，锻造实干担当的金融人才队伍。

（三）党建和业务工作同取向，促进服务群众和金融为民融合渗透。中国特色金融必须立足于为广大人民服务，国有金融企业必须坚持人本理念，关心服务党员干部和人民群众的工作和生活，促进服务群众和金融为民融合渗透，不断开创金融工作新局面。

坚持以人民为中心的价值取向。强化金融报国、金融为民情怀，突出以客户需求为导向、以服务创造价值，增强金融服务的多样性、普惠性、可及性，把人民的满意度作为衡量金融工作成效的标尺，使经济发展成果欧冠联赛投注_欧冠盘口-中国足彩网合作伙伴更好惠及全体人民。

弘扬廉洁良好风尚。注重正本清源、固本培元，践行社会主义核心价值观，围绕服务文化、合规文化和廉洁文化主题开展实践活动，实施以爱岗敬业、诚实守信、创新创造等为主要内容的职业道德教育，实现员工素质提升、群众满意度高、经营发展良好、社会贡献度大等目标。

培育中国特色金融文化。将“五要五不”要求体现在管理理念、行为准则、业务流程等各方面，作为金融工作的工作导向和行动标尺，成为金融从业人员行为习惯和自觉遵循，以实际行动践行金融工作的政治性、人民性。

高效融合党建资源、企业资源和社会资源。树立开放意识，加强内外部联系，建立联学联建机制，搭建沟通渠道，推动党建、企业、社会资源的高效融合利用，增强整体工作水平。

（课题组成员：宋涛、王清、孙显帅、杨璐、刘拓、胡雄、贾萌、张雪影）

【本文系全国党建研究会机关专委会2024年度全国机关党建课题研究获奖成果】

来源：《机关党建研究》2025年第3期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：陈诚 )