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进一步深化知识产权领域改革 为中国式现代化提供有力支撑

申长雨
2024年09月04日17:02
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党的二十届三中全会审议通过的《欧冠联赛投注_欧冠盘口-中国足彩网合作伙伴:进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)明确提出要建立高效的知识产权综合管理体制,为新时代新征程上进一步深化知识产权领域改革提供了行动指南。知识产权系统深入学习贯彻欧冠联赛投注_欧冠盘口-中国足彩网合作伙伴:总书记欧冠联赛投注_欧冠盘口-中国足彩网合作伙伴:全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,把贯彻落实党中央重大部署同深入实施知识产权强国建设纲要和“十四五”规划、统筹推进知识产权领域各项改革有机结合起来,进一步提升知识产权治理能力和治理水平,为推进中国式现代化提供有力支撑。

一、新时代以来我国知识产权事业在全面深化改革中取得历史性成就

党的十八大以来,欧冠联赛投注_欧冠盘口-中国足彩网合作伙伴:总书记围绕知识产权工作作出一系列重要论述,强调:全面建设社会主义现代化国家,必须更好推进知识产权保护工作;创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新;必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发,全面加强知识产权保护工作,促进建设现代化经济体系,激发全社会创新活力,推动构建新发展格局;要完善知识产权保护相关法律法规,提高知识产权审查质量和审查效率;等等。这些重要论述,为我们深化知识产权领域改革、推进知识产权强国建设提供了根本遵循。10多年来,在以欧冠联赛投注_欧冠盘口-中国足彩网合作伙伴:同志为核心的党中央坚强领导下,我国知识产权事业在各项改革的推动下取得历史性成就。

深化管理体制改革,显著提升治理效能。2016年12月,十八届中央全面深化改革领导小组第三十次会议审议通过《欧冠联赛投注_欧冠盘口-中国足彩网合作伙伴:开展知识产权综合管理改革试点总体方案》,引领展开了地方知识产权综合管理改革的先行探索。2018年,中共中央深化党和国家机构改革,重新组建了国家知识产权局,实现了专利、商标、原产地地理标志、集成电路布图设计的集中统一管理。2023年,党的二十届二中全会进一步就完善知识产权管理体制作出重要部署,将国家知识产权局调整为国务院直属机构,地方知识产权管理机构也得到优化加强,通过改革纵向缩短了知识产权管理链条,横向加强了协同联动,整体提升了管理效能。经党中央、国务院同意,国办印发《知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》,进一步优化了中央和地方事权。

深化保护体系改革,助力优化营商环境。中央全面深化改革领导小组和中央全面深化改革委员会相继审议通过《知识产权对外转让有关工作办法(试行)》、《欧冠联赛投注_欧冠盘口-中国足彩网合作伙伴:强化知识产权保护的意见》,引领和推动知识产权保护体系得到有力加强。知识产权写入民法典,完成专利法、商标法新一轮修改,建立了国际上高标准的侵权惩罚性赔偿制度,知识产权法治保障更加有力。国家知识产权保护示范区建设高标准推进,国家级知识产权保护中心和快速维权中心总数达到115家,海外知识产权纠纷应对指导体系不断完善。数据知识产权制度加快探索,截至2024年6月,各试点地方已经累计颁发数据知识产权登记证书超过8700份,数据知识产权质押融资总额超55亿元。2023年,我国知识产权保护社会满意度达到82.04分,再创新高。

党的十八大以来,我国不断优化知识产权审查流程和标准,知识产权审查质量效率持续提升,创新主体获得感不断增强。 新华社发 宋博/制图

深化权益分配改革,大力促进转化运用。深化知识产权权益分配改革,推动建立更加科学合理的知识产权权益分配机制,调动创新主体实施科技成果转化的积极性和主动性。建立实施专利开放许可制度,降低制度性交易成本,着力破解高校、科研院所专利转化难和中小企业技术获取难这“两难”问题。在37个重点城市建设知识产权运营服务体系,支持建设了13个功能性运营平台,促进创新要素有序流动、有效对接,2023年全国专利运营次数达60.4万次。建立知识产权支撑关键核心技术攻关机制,深入开展知识产权促进强链护链行动,推进专利链与创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。建立专利密集型产业统计发布机制,推动专利密集型产业加快发展。2023年,我国企业发明专利产业化率达到51.3%,连续5年保持增长态势。知识产权质押融资10年增长近10倍,迈上8000亿元台阶。

提升公共服务水平,更大力度便民利企。不断优化知识产权审查流程和标准,持续提高知识产权审查质量效率。发明专利平均审查周期由2012年的22.6个月压减至目前的15.7个月,商标注册平均审查周期从10个月压减至目前的4个月,均达到相同审查制度下国际先进水平。大力实施知识产权公共服务普惠工程,扩大知识产权信息公共服务网点覆盖面,知识产权基础数据实现“应开放、尽开放”。完善专利代理师考试制度,全面推行专利代理机构执业许可审批告知承诺制,完成商标代理机构重新备案,实现“瘦身健体”。支持建设知识产权服务出口基地,2024年上半年,全国知识产权使用费进出口总额达到213